两会话题 | 推动要“热情” 建设须“清醒”-凯发k8

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两会话题 | 推动要“热情” 建设须“清醒”

发布:中国建设报发布时间:2017-03-13浏览次数:424次

  “支持中小城市和特色小城镇发展,推动一批具备条件的县和特大镇有序设市,发挥城市群辐射带动作用。”政府工作报告的这一表述,必将使“特色小城镇”由持续趋热转为“大热”。关于特色小城镇建设,代表和委员有着不少深刻而精到的见解,记者梳理后认为,最应注意的是:特色小城镇,推进要“热情”,建设须“清醒”。

 

推进特色小城镇要“热情”,是由当前我国的发展阶段与小城镇在发展中的作用决定的。当前,我国正处在新型城镇化发展的关键时期,特色小城镇和中小城市一起发挥着吸纳农村人口、服务城乡社会两头、融合城乡产业配置的重要作用,肩负着定型城乡空间基本格局、塑造城乡特色形态和传承城乡文化尤其是地域文化的重要责任。因此,“热情”地推进小城镇建设,对于使我国的城镇化进程更加健康,对于如期实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”,具有不可替代的现实意义。


不过,历史也一再用自身的规律告诉我们:凡是“大热”的事物,在其“落地”过程中,一定要“清醒、冷静、理智”,否则,很容易把自己化为灰烬,或者炼出一坨变形走样不堪使用的废钢。


从国家层面看,政府对建设特色小城镇一直有着十分清醒的认识,十分明确的态度。自2016年7月至今年1月,住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国家开发银行等15个部委和单位印发的专门推进特色小(城)镇建设的文件中,提出要“因地制宜、突出特色”,“防止千镇一面”,要“科学确定培育对象,防止一哄而上”,“防止盲目造镇”,要“防止政府大包大揽”,“坚持自主自愿、互利互惠,不搞‘拉郎配’,不搞目标责任制”等要求,均十分醒目。可见,决策者十分清醒:唯有从自身实际出发,真抓实干,尊重发展的内在规律,才会建设成具有“特色鲜明的产业形态”、“和谐宜居的美丽环境”、“彰显特色的传统文化”、“便捷完善的设施服务”、“充满活力的体制机制”的“以人民为中心”、经得起历史检验的中国特色小城镇。

   

建成“以人民为中心”、经得起历史检验的中国特色小城镇,地方各级政府也必须保持清醒的头脑。一要清醒,决不能“移花接木”,借机大搞各种园区、各种房地产开发。那种穿的是特色小城镇的新鞋,走的是“土地财政”的老路,注定是无以为继的。二要清醒,决不能“心猿意马”重新举起“政绩工程”、“面子工程”的大旗。须知,特色小城镇里住的是老百姓,只有内外兼修,既美外在的“面子”,更修内在的“里子”,国家提倡的中国特色小城镇才能真正建成,老百姓才会满意。三要清醒,决不能“草船借箭”假公济私、指东打西。切不可看到“推动一批具备条件的县和特大镇有序设市”,就欣喜若狂以为有了“由镇变市”的尚方宝剑,于是乎表面上扎起建设特色小城镇之“草船”,实际上是“借”由镇变市之“箭”,以达到“变出几个市,升了几个官,多了不少钱,脸上更好看”的真正目的,至于地方的发展、环境的改变、人民的获得感,却不管不顾。


须知,权力是人民给的,你不管人民,人民就要管你;你头脑发热损害人民利益,人民就一定有办法让权力清醒下来。所以,建设中国特色小城镇,“热情”、“热烈”当然都是必须的,但“清醒”,是须臾都不可远离的。

 

 


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