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湖北:即日起至9月底开展安全生产大排查大整治!发生事故的一律严肃追责问责

发布:联兴建设湖北有限公司发布时间:2021-06-21浏览次数:881次

来源:湖北省应急管理厅


近日,湖北省应急管理厅发布《省安委办关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神切实加强安全生产工作的通知》。

· 即日起直至9月底开展重点地区、重点行业领域安全生产大排查大整治。

· 要采取“四不两直”方式,深入基层一线,深入企事业单位,开展检查暗访、联合执法。对重点单位开展“全覆盖”执法检查,严防执法简单化、“层层加码、一刀切”

· 加大事故前严重违法行为刑事责任追究,强化行政执法与刑事司法衔接,加大安全生产刑事案件移送力度,严厉打击安全生产违法行为。

· 进一步加强应急值守,严格执行领导在岗带班和24小时专人值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。

· 对安全生产工作责任不落实、失职渎职、玩忽职守、风险隐患排查不彻底、造成责任事故的等责任单位和责任人,一律严肃追责问责。


文件原文:

各市(州)、直管市、神农架林区安委会,省安委会各成员单位,省安全生产各专业委员会:

为认真贯彻落实习近平总书记对十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故重要指示精神,以及《省委办公厅省政府办公厅关于做好当前安全生产工作的紧急通知》(鄂办发电〔2021〕29号),深刻吸取十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸事故教训,切实加强安全生产工作,保障安全生产形势稳定,现通知如下:

一、进一步增强安全生产紧迫感和责任感。十堰市张湾区艳湖社区集贸市场“6·13”燃气爆炸事故伤亡损失大,教训极其深刻。各地、各部门要深刻吸取事故教训,始终坚持“人民至上、生命至上”理念,切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感,强化安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全”要求,紧绷安全生产之弦,坚决克服麻痹松懈思想,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。要强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,健全完善企业安全生产规章制度,推动企业全员安全生产责任制落实。要推动企业定期开展安全风险评估和危险辨识,建立完善的安全风险防控体系。完善隐患排查治理体系,实现企业全方位、各环节、全过程精细化管理,守好安全生产第一道防线。

二、立即开展安全生产大排查大整治。即日起直至9月底,各地、各部门要结合安全生产专项整治三年行动攻坚,开展重点地区、重点行业领域安全生产大排查大整治,全面深化隐患排查治理,着力排查重大风险,清除重大隐患,防控重大事故。要采取“四不两直”方式,深入基层一线,深入企事业单位,开展检查暗访、联合执法,对发现的重大安全隐患,当面指出,挂牌督办,督促责任单位做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要提升安全监管执法能力水平,深入推进“互联网 执法”,要组织专家开展精准指导服务,将执法寓于服务之中。对重点单位开展“全覆盖”执法检查,严防执法简单化、“层层加码、一刀切”。要深入贯彻实施《刑法》修正案(十一),加大事故前严重违法行为刑事责任追究,强化行政执法与刑事司法衔接,加大安全生产刑事案件移送力度,严厉打击安全生产违法行为。

各地、各有关部门和19个省安全生产专委会要结合本地、本行业领域特点,立即开展安全生产大排查大整治,治理隐患,防控风险,严厉打击违法违规行为,坚决防范重特大事故的发生。

三、全面加强工矿和危化品等重点行业领域安全监管。非煤矿山方面。深入开展入井人数超过30人或井深超过800米的重点地下非煤矿山安全整治。全面落实尾矿库安全生产包保责任制和库长制。加强矿山民爆物品安全监管,推动强化井下运输、储存和使用等环节的安全管理。严厉打击无证开采、超越矿区批准范围开采、未批先建、不按设计生产建设、边建设边生产、违规运输使用火工品、使用淘汰禁用生产工艺或设备、外包工程以包代管、包而不管等违法违规行为。加大地下矿山中毒窒息、跑车坠罐、透水、冒顶片帮、高处坠落,露天矿山坍塌、爆炸等事故的防范。以尾矿库防漫坝、溃坝、排洪设施损坏为重点,开展汛期尾矿库安全风险隐患排查治理。强化陆上石油天然气开采安全监管,重点加强高温高压、高含硫井井喷失控和硫化氢中毒等风险管控。工贸行业。开展钢铁企业、粉尘涉爆、铝加工(深井铸造)以及有限空间作业专项整治。危化品方面。强化危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃危化品处置等全生命周期安全风险辨识与防控,开展化工企业风险普查。突出硝化、氯化、氟化等重点危险工艺以及硅烷类生产企业、气体生产储存企业、危险化学品输送管道及其附属设施企业、重大危险源企业,严查“三超一抢”行为、严查不具备开车条件而开展试生产行为、严查延迟检修带病运行行为、严查违规超量储存行为、严查极端天气安全风险防控不到位行为、严查检维修特殊作业及非常规作业安全措施不到位行为,督促企业推进自动化、安全技术、设备改造。督促危险化学品企业采取加固围堰、加高围墙等措施防止厂外水倒灌或蔓延,防止生产区(库房)积水。加大对剧毒、有毒、遇湿易燃危险化学品的储存场所防潮、防水等措施检查频次。要做好生产储运设施温度、压力的监控。提前检测防雷、防爆、可燃气体报警仪、有毒有害气体报警仪等安全设施设备。盯紧生产不稳定,间歇性生产企业,严格执行开(停)车管理制度,加强检维修环节动火等特殊作业安全管控。烟花爆竹方面。加强高温季节烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全管理,严厉打击超范围生产、经营,超人员,超药量,超能力生产,超量储存等违章违规行为,强力推进机械化自动化、产业转型升级和企业整顿提升。

道路交通、铁路交通、水上交通、航空运输、公交地铁、建筑施工、城镇燃气、城市运行、长输管线、民爆、旅游、教育、特种设备等重点行业领域都要坚持问题导向,举一反三,查找本行业领域突出问题和薄弱环节,精准施策,精准治理,严格执法,集中力量打一场攻坚战,确保隐患排查治理到位,风险管控到位,事故防控到位。

四、进一步加强安全生产宣传教育和应急值班值守。深入推进安全宣传“五进”工作,认真开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、安全生产“楚天行”等主题宣传活动,持续加大安全生产公益宣传力度,协调主流媒体做好典型事故系列警示片的宣传播出工作。采取电视、广播、报纸、宣传手册、宣传图画、互联网、微信微博等多种方式方法,大力度、不间断地开展安全生产法律法规、安全防范知识、安全防范技能的宣教,把安全宣教落实到每个单位、每个企业、每个人,切实做到安全防范宣教全覆盖、无死角,入脑、入心、入行。实施高危行业领域安全技能提升行动计划,提升企业职工安全素质。进一步加强应急值守,严格执行领导在岗带班和24小时专人值班制度,所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守。严格执行事故信息报告制度,凡突发事故灾害信息和敏感事件要及时报送省应急管理厅。进一步完善应急预案,强化应急演练,做好救援队伍、物资、装备等各项应急准备工作。危化品、矿山、金属冶金等重点行业企业至少组织一次专项应急预案演练。对安全生产工作责任不落实、失职渎职、玩忽职守、风险隐患排查不彻底、造成责任事故的等责任单位和责任人,一律严肃追责问责。

湖北省安全生产委员会办公室

2021年6月15日

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